发改委项目审核量锐减"地方热"遭受"中央冷"
煤炭分析师刘冬娜对表示，年产能力低于120万吨的煤矿开发审批权下放，如果地方政府重视短时间经济效益，一味的批准此类煤矿的开发，那么小煤矿又会遍地开花。不过，张汉亚认为，既然已把权利下放到地方政府，就要相信地方政府会依照需要来上项目。不要既下放权利，又怕出事儿，"你要相信地方政府，自己的事儿自己弄，谁投资谁决策谁承担，就这么简单。"根据公然消息，2012年浙江省重点建设项目完成投资7850亿元，其中省重点建设项目年度投资完成2280亿元，较上年增长41.8，浙江省省长李强表示，投资尤其是有效投资是最直接、最有效的经济调控手段。浙江省计划未来五年将重点推动1000个以上省级重大项目，触及基础设施、水利、汽车制造，带动实现全社会投资人民币10万亿元以上。刘福垣认为，对地方发展的热情，要分地区对待。"一般来说，经济好的省分，不会盲目发展，有些落后省分，可能会盲目审批。但现在银行业逐渐成熟，如果没有资金配合，是不可能发展大项目的。而南方有资金配合的地方，相对比较理性一些。"据媒体报道，到目前为止，共有16个省和2个直辖市政府自第二季度初以来发布了公告，宣称投资项目对推动经济增长的重要性，并敦促下级政府尽白癜风有甚么症状一切可能加速推动未来几个月的资本项目。项目建设遇融资困难/地方项目的投资建设意味着地方政府要有足够的资金。而对地铁等基础设施项目，其投资额度非常巨大，所以摆在地方政府眼前的融资问题不容忽视。刘福垣认为，这是一种恶性循环，靠增加投资去偿还旧债的方式行不通，所以地方债可能会增加但大幅度增加的可能性不大。前不久，审计署刚刚公布了36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况的抽查结果。截至2012年底，36个地方政府债务余额38475.81亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长12.94。在国家发改委审核数量减少，地方建设热情高涨的背景下，解决地方政府建设投资的融资问题显得特别重要。刘福垣认为，"要解决地方资金问题，就必须干现在能干、该干的事儿"。张汉亚对介绍，目前地方政府融资渠道分为好几类，"现在地方并不能随便发行债务，这遭到国家的控制，其他的融资渠道就是银行的贷款，融资平台和土地等财政上的收入"。刘福垣认为，现在有些地方官员为求政绩，所以增加投资在所难免，因此，要从制度治白癜风哪一个医院最好上解决这类问题，"首先是税制，财政拨款体制要有所调解，其次是我们的干部升迁考核要变，合格的干部稍微干得长一点儿"。
